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¿Cómo reorientar los subsidios pesqueros?

¿Cómo reorientar los subsidios pesqueros?

Los subsidios pesqueros son contribuciones financieras federales procedentes de los recursos públicos que proveen beneficios al sector pesquero privado (BM, 2009 y OCDE, 1995). En particular, el programa de subsidios pesqueros de México tiene como objetivo central lograr que el sector pesquero y acuícola incremente su productividad en un marco de sustentabilidad.

De 2011 a 2018, el 73% del presupuesto de la Conapesca fue asignado a subsidios pesqueros. Esta partida de más de $16,350 millones de pesos se distribuyó bajo 12 modalidades. De este monto, la Conapesca no reportó información sobre la asignación del 15% del total.

Tomando en cuenta la clasificación de Sumaila et al. (2010) en función de los posibles impactos de los subsidios en las pesquerías, tendríamos que, probablemente el 42% son subsidios perjudiciales, 30% tienen efectos ambiguos y 13.6% son benéficos para aumentar el capital natural de las pesquerías.

Recomendaciones de política pública

  • La política pesquera debería no solo ver por la productividad sino por el bienestar social y por la sustentabilidad del sector. Para lograrlo y según lo observado en la distribución de subsidios pesqueros se recomienda:

  • Redistribuir mejor el presupuesto entre los subsidios, no es sostenible que en 42% sea para modernización de embarcaciones y combustibles y únicamente el 6.5% para ordenamiento pesquero e inspección y vigilancia.

  • Mejorar la distribución geográfica de los subsidios, no solo concentrar los esfuerzos en una región, sino promover la igualdad de oportunidades entre las entidades y entre los beneficiarios.

  • Focalizar la ayuda a los pescadores que se encuentran en situaciones más precarias, para generar un entorno con mayor competencia.

  • Agregar criterios de sustentabilidad en el diseño de subsidios y en la selección de beneficiarios.

  • Transparentar y rendir cuentas del total del presupuesto, reportar información completa sobre los beneficiarios, la información geográfica y las pesquerías.